Libéralisme, régulation, « uberisation » et autres considérations

On a entre les mains un ouvrage de référence qui ouvre un riche champ de réflexions sur des questions nouvelles aux conséquences multiples. Derrière le prix Nobel d’économie s’exprime en toute modestie le citoyen lambda à ceci près qu’il nous fait partager une vision infiniment plus riche de notre monde. Entre sciences dures et sciences humaines l’économie s’est développée comme discipline à part entière. Les mathématiques principalement statistiques, probabilités et théorie des jeux sont les bases qu’elle a adaptées pour clarifier un contexte social diffus et confus à la fois. Des niveaux de complexité insoupçonnés s’y sont ajoutés depuis la mondialisation d’abord, le numérique et les logiciels en « open source », les réalités virtuelles, l’ouverture des services publics à la concurrence. L’économie doit selon Jean Tirole chercher tous les enseignements, éclairages et complémentarités des disciplines dont elle avait tenté de s’émanciper : anthropologie, histoire, politique, sociologie, psychologie, droit, neurosciences, philosophie. Quant au fait que les économistes n’ont pas vu venir la crise de 2008 il est dû à un défaut de la transmission entre théoriciens qui enseignent et conçoivent des modèles, et décideurs qui soit ne disposent pas de l’information pertinente, soit n’en tiennent pas compte préférant se réfugier dans une politique de l’autruche.
Le bien commun est une notion facile à comprendre, c’est une question de bon sens. L’air, la terre, l’eau, le vivant appartenant à tous, il nous revient collectivement d’en préserver la qualité et la disponibilité. La surprise est de réaliser que politique et bon sens s’accordent mal sur le bien commun. Le premier objectif du politique dans les pays démocratiques est la réélection, pour le long terme... On le voit quand il s’agit de limiter le réchauffement climatique à moins de 2° à échéance de la fin du siècle. Les outils existent : la taxation du carbone selon le principe « pollueur-payeur » et les droits de diffusion négociables. Leur mise en œuvre bute sur les modalités consistant à faire agir les 195 pays concernés dans le même sens. Leur signature enregistrée après la COP 21 apparait comme une simple façade qui n’a rien de contraignant.
Le bien commun devrait s’identifier à l’intérêt général et reposer sur la confiance. On voit l’inverse dans le cas du chômage, sujet majeur de préoccupation collective. Le résultat désastreux mesuré depuis la fin des trente glorieuses est insoutenable : plus de 6 millions de chômeurs toutes catégories confondues, un coût annuel de 85 milliards d’euros équivalent à 4% de PIB*. La réforme du code du travail en discussion vise à protéger le salarié de préférence à l’emploi. Les perceptions de la qualité des relations au travail placent la France au 129ème rang sur 139 pays d’un classement international : que de progrès il nous reste à faire. On place beaucoup d’espoirs dans l’économie de la connaissance largement soutenue par le numérique. C’est d’elle que l’on attend une reprise de la croissance là où prévalait la production industrielle. Mais elle est aussi susceptible de creuser inexorablement les inégalités entre élites bien formées, bien rémunérées et une immense majorité de laissés pour compte qui n’ont pas ou n’auront pas eu accès aux mêmes filières privilégiées.
Le phénomène dit « uberisation » qui traduit une approche innovante de services par les plates-formes de mise en relation entre vendeurs et acheteurs fait l’objet de plusieurs chapitres. Il mérite qu’on réfléchisse à ses multiples impacts sur la chaine de valeur que ce soit en termes de politique industrielle, de concurrence, de relations de travail, de choix technologiques, de propriété intellectuelle, de rémunérations etc. La partie du salariat (et des chômeurs) entrainée vers des régimes indépendants (auto-entrepreneurs) perd une grande partie des droits et des protections acquis au fil du temps. C’est au législateur d’y remédier tout en évitant de tomber dans une tentation de requalification en statut de salarié autrement dit de bloquer une évolution créatrice au sens de Schumpeter. La régulation, rôle dévolu à un Etat moderne ou à des Agences indépendantes reste une tâche difficile bien que nécessaire pour corriger les défaillances du marché, maintenir une concurrence non faussée, établir des normes de sécurité et veiller à leur conformité, agir sur la fiscalité ou la tarification si nécessaire.
*Chiffres 2012 de la DARES (une direction du Ministère du Travail) dans une analyse de 2015.

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  Économie du bien commun

  de Tirole, Jean
  Presses universitaires de France
  ISBN : 9782130729969 ; 18,00 € ; 11/05/2016 ; 550 p. ; Broché

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